VGM NL gaf input op de invoeringstoets Wki en nam deel aan de sessie beleidsreactie invoeringstoets Wki op 27 mei 2026 georganiseerd door ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV). Het doel van deze sessie is het meenemen van partijen in de beleidskeuzes die worden aangekondigd in de beleidsreactie. Deze sessie is een vervolg op de validatie-sessie van 3 februari jl. waar VGM NL input heeft geleverd op de invoeringstoets Wki. De input, die JenV destijds heeft opgehaald is, naast de input van wetgevingsjuristen, waardevol geweest bij het opstellen van deze beleidsreactie op de invoeringstoets.
De vijf aandachtspunten vanuit de invoeringstoets Wki zijn:
- Registratieplicht Wki register: partijen registreren onvoldoende.
- Reikwijdte: te breed en te hoge kosten.
- Kwaliteitseisen: beperkte inzetbaarheid en moeilijk om te wisselen van werkgever.
- Toezicht en handhaving: onvoldoende middelen voor handhaving en besluiten niet transparant.
- Schuldeiser: bescherming onderbelicht.
Registratieplicht Wki – Beleidkeuzes - Om de registratiegraad te verhogen wordt ingezet op gerichte communicatie over de werking en reikwijdte van de Wki. Daarbij worden schuldeisers expliciet bereikt.
- Per 1 oktober 2026 treden de civielrechtelijke gevolgen van de Wki in werking. Met de inwerkingtreding hiervan:
- Zijn incassokosten niet verschuldigd wanneer een niet-geregistreerde partij betrokken is geweest (de oorspronkelijke vordering blijft wel bestaan).
- Dit maakt het voor schuldeisers financieel onaantrekkelijk niet-geregistreerde incassodienstverleners in te schakelen. Hiervan wordt een positief effect op de registratiegraad verwacht.
- Kort na 1 oktober 2026 wordt een peilmoment ingesteld om te beoordelen of het aantal registraties voldoende is gestegen.
Reikwijdte - Tegelijkertijd wordt verkend of een nadere afbakening van de reikwijdte mogelijk is:
- Afbakening rond het moment waarop buitengerechtelijke incassokosten in rekening worden gebracht. Partijen die alleen kosteloze herinneringen sturen vallen dan buiten de registratieplicht, terwijl de bescherming van de Wki voor schuldenaren behouden blijft zodra kosten worden gevorderd.
- Dit vermindert ook het ongelijke speelveld ten opzichte van zelfincassanten.
- Voor alle partijen die nu onder de reikwijdte vallen geldt in de tussentijd onverkort de registratieplicht.
Kwaliteitseisen - Verkennen of een aanpassing van huidige diploma-eisen mogelijk en wenselijk is, waarbij de kwaliteit blijft geborgd.
Toezicht en handhaving
Onvoldoende middelen en instrumentaria - Inspectie JenV heeft aangegeven dat uitbreiding van middelen en instrumentaria kan helpen om beter toezicht te kunnen houden. Er zal een effectenafweging worden gemaakt en aan de hand daarvan wordt verkend of de instrumentaria uitgebreid kunnen worden.
- De sector heeft behoefte aan meer en duidelijkere communicatie. Hierover gaat JenV in gesprek met partijen.
- Inspectie JenV verricht momenteel eigen onderzoek naar welke maatregelen wat opleveren en wat de bijbehorende kosten zijn. Uitkomsten van dit onderzoek worden afgewacht.
- Ook verkenning of er consequenties kunnen volgen uit het bewust niet-inschrijven door partijen.
Onvoldoende transparantie - Verkenning met toezichthouders of, en op welke wijze, meer openheid over transparantie achter handhavingsbesluiten mogelijk is.
Schuldeiser - De Wki hanteert een ingroeimodel: daarom biedt de Wki nog niet veel bescherming richting schuldeisers. Inwerkingtreding artikel 18 Wki zal indirect effect sorteren.
- Daarnaast blijft het reguliere verbintenissenrecht van toepassing op overeenkomsten tussen schuldeiser en incassodienstverlener. Dit biedt ook enige bescherming.
- De positie van de schuldeisers wordt daarom meegenomen in de wetsevaluatie in 2028 (in plaats van in 2029) voor een integraal beeld.
De Kamerbrief en de beslisnota zijn op 29 juni jl. gepubliceerd.
Vervolgstappen:
- Gerichte communicatiecampagne over reikwijdte en werking Wki richting markt en schuldeisers.
- Na 1 oktober 2026 wordt effect invoering artikel 18 Wki gemonitord met peilmoment registratiegraad.
- Verkenning van verruimen vakbekwaamheidseisen, aanvullende sanctiemogelijkheden en mogelijke verfijning tariefstructuur.
- Toezicht wordt versterkt, transparantie rond handhaving wordt onderzocht.
- Wetsevaluatie wordt vervroegd naar 2028; herhaling invoeringstoets vervalt.