De Minister van Klimaat en Groene Groei heeft een wijzigingsregeling voor de Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) ter consultatie gepubliceerd. De voorgestelde aanpassingen moeten de regeling eenvoudiger, doelmatiger en beter uitvoerbaar maken. Tegelijkertijd sluiten de wijzigingen aan op actuele ontwikkelingen zoals netcongestie, Europese F-gassenregelgeving en de behoefte aan verdere verduurzaming van de gebouwde omgeving. Voor vastgoedmanagers die namens vastgoedbeleggers die met name winkels, kantoren en andere commerciële vastgoedportefeuilles beheren, hebben de wijzigingen directe gevolgen voor investeringsbeslissingen, subsidieaanvragen en meerjarenonderhoudsplannen.
Waarom wordt de regeling aangepast?
De overheid ziet de ISDE als één van de belangrijkste instrumenten om de verduurzaming van de gebouwde omgeving te versnellen. De regeling ondersteunt woningeigenaren en zakelijke gebouweigenaren bij investeringen in onder andere isolatie en warmtepompen. Uit recente evaluaties blijkt dat de regeling doeltreffend en doelmatig is, maar op onderdelen eenvoudiger en beter uitvoerbaar kan worden gemaakt.
De belangrijkste wijzigingen op een rij
1. Vereenvoudiging van glasisolatie
Een van de meest relevante wijzigingen betreft de subsidiëring van glasisolatie. Het huidige stelsel met meerdere categorieën wordt vereenvoudigd naar drie categorieën:
- Glas, deuren en kozijnpanelen: € 30 per m².
- Triple glas of vacuümglas inclusief nieuwe isolerende kozijnen: € 45 per m².
- Monumentenglas en voor- of achterzetbeglazing voor monumenten: € 30 per m².
De huidige systematiek is te complex geworden voor zowel aanvragers als de uitvoeringsorganisatie. Daarnaast blijkt de extra energiebesparing van triple glas niet altijd in verhouding te staan tot de hogere subsidiebedragen.
2. Subsidie voor elektrische kookvoorzieningen vervalt
De ISDE-subsidie voor elektrische kookvoorzieningen in woningen die al op een warmtenet zijn aangesloten wordt geschrapt. Uit analyses blijkt dat deze categorie weinig wordt gebruikt en relatief weinig CO₂-reductie oplevert ten opzichte van andere maatregelen. Bovendien wordt een groot deel van de aanvragen afgewezen.
3. Nieuwe subsidie-opbouw voor warmtepompen
De subsidie voor lucht-waterwarmtepompen wordt aangepast:
- Het subsidiebedrag per kW wordt verlaagd van € 225 naar € 120.
- De bonus voor hogere energieprestaties (A+++) stijgt van € 200 naar € 250.
Hiermee wil de overheid de focus verschuiven van vermogen naar energie-efficiëntie. Voor vastgoedbeleggers betekent dit dat niet alleen de capaciteit van een installatie bepalend wordt voor het subsidievoordeel, maar vooral ook de energetische prestaties van de warmtepomp.
4. Strengere eisen aan warmtepompen
Vanaf 2028 komen bepaalde warmtepompen met koudemiddelen met een Global Warming Potential (GWP) hoger dan 150 niet meer in aanmerking voor subsidie. Dit sluit aan op de Europese F-gassenverordening. Daarnaast wordt vanaf 2027 overwogen om slimme functionaliteiten verplicht te stellen voor subsidiabele warmtepompen, zoals:
- communicatie met energiemanagementsystemen;
- aansturing op basis van dynamische energietarieven.
5. Minder administratieve lasten rond foto’s
Aanvragers hoeven niet langer standaard foto’s van isolatiemaatregelen mee te sturen bij de subsidieaanvraag. Wel moet men bewijs beschikbaar houden, omdat deze achteraf opgevraagd kunnen worden. Voor professionele vastgoedbeheerders betekent dit een kleine administratieve verlichting, terwijl het belangrijk blijft om dergelijke dossiers volledig te documenteren.
Wat betekenen de wijzigingen voor vastgoedmanagers?
Voor vastgoedmanagers die vastgoedportefeuilles namens vastgoedbeleggers beheren, zijn drie aandachtspunten van belang.
Meer focus op portefeuillestrategie
De vereenvoudigde glasisolatieregeling maakt het eenvoudiger om verduurzamingsmaatregelen op portefeuilleniveau te standaardiseren. Bij renovatieprojecten kan sneller worden bepaald welke subsidiecategorie van toepassing is.
Warmtepompselectie wordt belangrijker
Vastgoedmanagers zullen nadrukkelijker in hun advisering moeten letten op:
- energie-efficiëntieklasse;
- gebruikte koudemiddelen;
- slimme netcongestie-functionaliteiten;
- toekomstige subsidiabiliteit.
Bij aanbestedingen en technische programma’s van eisen verdient het aanbeveling deze aspecten direct mee te nemen om te voorkomen dat installaties binnen enkele jaren niet meer subsidiegeschikt zijn.
Dossieropbouw blijft essentieel
Hoewel minder documenten direct hoeven te worden aangeleverd, blijft het noodzakelijk om foto’s, facturen, betaalbewijzen en technische specificaties zorgvuldig te archiveren. Bij controle moet de uitvoering van maatregelen alsnog aantoonbaar zijn.
Toepassing op huurwoningen
Voor huurwoningen is de regeling slechts beperkt van toepassing. De ISDE voor isolatiemaatregelen, ventilatie en andere woninggebonden maatregelen richt zich in belangrijke mate op eigenaar-bewoners. Voor professionele verhuurders gelden andere voorwaarden en zijn niet alle onderdelen van de regeling toegankelijk.
Toepassing op winkels en kantoren
Voor commercieel vastgoed zijn de gevolgen relatief groot. De wijzigingsregeling bevestigt dat zakelijke gebruikers, waaronder ondernemingen en rechtspersonen, gebruik kunnen maken van de ISDE voor duurzame energie-installaties. Daarmee blijven warmtepompen een belangrijk instrument voor verduurzaming van kantoren, winkels en andere bedrijfsgebouwen. Voor eigenaren van commercieel vastgoed zijn vooral relevant:
- de gewijzigde subsidiebedragen voor warmtepompen;
- toekomstige eisen rond slimme warmtepompen;
- de uitsluiting van bepaalde koudemiddelen vanaf 2028;
- de noodzaak om investeringsbeslissingen tijdig af te stemmen op toekomstige regelgeving.
Met name in grotere kantoor- en retailportefeuilles speelt daarnaast de combinatie met ESG-doelstellingen, energielabelverplichtingen en CO₂-reductiedoelen van institutionele beleggers een steeds grotere rol.
Conclusie
De voorgestelde ISDE-wijzigingen per 1 januari 2027 zorgen vooral voor vereenvoudiging van glasisolatiesubsidies, een verschuiving naar efficiëntere warmtepompen en strengere duurzaamheidseisen aan installaties. Voor vastgoedmanagers ontstaat hierdoor meer duidelijkheid bij de voorbereiding van verduurzamingsprojecten, maar ook een grotere verantwoordelijkheid om vooruit te kijken naar toekomstige technische eisen. Voor huurwoningen blijft de directe toepassing van de regeling beperkt en afhankelijk van de positie van de eigenaar. Voor commercieel vastgoed, waaronder winkels en kantoren, blijft de ISDE een belangrijk instrument voor het realiseren van verduurzamingsdoelstellingen en het verbeteren van de businesscase van duurzame investeringen.
Voor vastgoedbeleggers en vastgoedmanagers is de boodschap helder: wie nu investeringsplannen ontwikkelt voor de periode 2027-2030 doet er verstandig aan de nieuwe subsidievoorwaarden alvast mee te nemen in onderhouds-, renovatie- en verduurzamingsstrategieën.
De internetconsultatie met relevante bijlagen vind je hier, je kunt reageren tot 21 augustus 2026.